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            代表法制定的前前后后
            2023年第4期 —— 八面來風 作者:

             1989年開始著手制定《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,當年916 日成立代表法起草小組,收集國內外有關代表法、議員法的資料,征求各省、自治區、直轄市對制定代表法的意見,研究代表法的基本框架。

              1990413日,全國人大常委會委員長會議要求抓緊做好代表法起草工作。不久,起草小組草擬出代表法討論稿,并發送12個省、自治區、直轄市,以及全國人大常委會有關部門和部分法律專家征求意見。當年在濟南市召開10省市會議,專門討論、研究代表法討論稿。此后又多次征求各省、自治區、直轄市人大常委會、各級人大代表和各方面的意見,進行了反復修改。全國人大常委會秘書長辦公會議也多次討論、研究了代表法的討論稿。

              199111月,中共中央政治局常委會會議討論了由全國人大常委會黨組報送的代表法草案。代表法草案經過九易其稿,先后于199112 月、19922月提請七屆全國人大常委會第二十三次、第二十四次會議審議。全國人大常委會辦公廳和法制工作委員會根據全國人大常委會組成人員和其他各方面提出的意見,對草案又進行了修改。七屆全國人大常委會第二十四次會議審議決定將代表法草案提請七屆全國人大五次會議審議。七屆全國人大五次會議期間,根據全國人大代表的審議意見,全國人大法律委員會對代表法草案進行了審議并提出修改意見,提請大會主席團審議。199241日,大會主席團第三次會議全票通過了法律委員會的審議結果的報告和代表法草案,決定提交大會審議。199243日大會表決通過了代表法,并于當日予以公布實施。

              代表法是黨的十一屆三中全會以來我國人大代表工作的經驗總結和進一步規范的標志,其成功制定,與我國各級人大代表的長期經驗積累,地方各級人大常委會的積極支持和高度配合密不可分。

                                                                    楚仁輯

             


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